«Трамптың мақсаты – соғысты тоқтату емес, Ресеймен қарым-қатынасты қалпына келтіру болып отыр»

Дональд Трамп бірнеше айдан бері Кремльді Украинаға қарсы агрессияны тоқтатпаса, жаңа санкциялармен қорқытып келеді. Бірақ ультиматумдар мерзімі өтіп жатыр, дедлайндар шегерілуде, ал нәтиже жоқ, деп жазады bbc.com сайты.

Трамптың билікке келгеніне жарты жыл болса да, АҚШ Ресейге қарсы бірде-бір жаңа санкция енгізген жоқ. Оның қоқан-лоқыларына сенуге бола ма?

Жуырда Трамп Путинге тағы да «әлі бірнеше апта» уақыт беріп, егер бейбітшілік жолында ілгерілеу болмаса, «өте маңызды шешім қабылдаймын» деп ескертті.

«Біз не істейтінімізді мен шешемін, – деді Трамп. – Бұл өте маңызды шешім болады: ауқымды санкциялар немесе тарифтер енгіземіз бе, әлде екеуін де қолданамыз ба. Мүмкін, мүлде ештеңе жасамай, “өзіңдер шешіңдер” деп айтуымыз да мүмкін».

Әзірге сарапшылардың айтуынша, екінші нұсқа біріншіге қарағанда шындыққа көбірек ұқсайды. Трамптың Ресейге көзқарасы барған сайын жұмсарып барады: ол Путинді АҚШ-та жылы қарсы алды, содан кейін атысты тоқтатуды талап етпей қойды, ал Ақ үй санкциялар тиімді емес, керісінше бейбітшілік процесіне кедергі келтіреді деп түсіндіре бастады.

Украинадағы соғыс үшін Трамп енгізген жалғыз санкция Үндістанға бағытталған еді — ол Ресей мұнайын сатып алғаны үшін жазаланған. Бірақ сарапшылар мұны Путинге қысым көрсетуден гөрі Үндістанмен сауда келіссөздерінде артықшылық алуға ұмтылыс деп бағалады.

Трамптың Үндістанға қарсы қосымша баж салығы осы аптада, 27 тамызда күшіне енеді. Теориялық тұрғыдан алғанда, бұл шара Үндістанды Ресейдің басты экспорттық өнімі болып саналатын мұнайды сатып алудан бас тартуға итермелеуі мүмкін.

Алайда іс жүзінде Ресей Үндістанды сатып алушы ретінде жоғалтады деу қиын, дейді сарапшылар. Олардың пікірінше, Трамп жақын арада бұл баж салығын да жояды, сонымен бірге — Кремльге қарсы оның биліктегі екінші мерзімінде қабылданған жанама немесе тікелей жалғыз маңызды санкцияны да күшін жояды.

«Трамп уақыт өте келе Ресейге наразы екенін білдіреді, бірақ соғысқа нүкте қою үшін Ресейді мәжбүрлейтін ешқандай шара қолданған жоқ. Барлық қысым Украинаға бағытталды. Ресейге қарсы санкциялар енгізу туралы қоқан-лоқылар жүзеге асқан жоқ», — дейді Лондондағы Корольдік колледждің Ресей жөніндегі сарапшысы Рут Дейермонд.

Неліктен АҚШ жаңа санкциялар енгізбейді

Конгресс тіпті Трампқа «жойқын санкциялар» енгізуге мүмкіндік беретін заң жобасын дайындағанын еске салады Рут Дейермонд. Бірақ ол кейін шетке ысырылады, себебі Ақ үй жаңа заңсыз-ақ Ресейге әлемдегі ең ірі экономика — АҚШ-тың барлық санкциялық қуатын қолдана алады деген уәж келтірілді.

«Алайда ешқандай шара қабылданған жоқ. Ақыры Трампты жаңа санкциялардың енгізілетін күнін атауға көндірген кезде, сол күні ол санкциялардың орнына Путинді Аляскаға шақырғанын жариялады».

Есте қалған саммиттен кейін Ақ үй санкциялар мәселесі күн тәртібінен алынып тасталғанын түсіндірді.

«Егер бейбітшілікке қол жеткізу мүмкін болмай, соғыс жалғасып, мыңдаған адам қаза таба берсе, президенттің жаңа санкциялар енгізуге мүмкіндігі бар», — деді АҚШ мемлекеттік хатшысы Марко Рубио CBS арнасына берген сұхбатында.

«Бірақ санкцияларды дәл қазір енгізсек, онда келіссөздер аяқталады. Нәтижесінде біз әлі кемінде бір-екі жылға созылған соғысқа, өлім мен қирауға тап боламыз. Өкінішке қарай, бәрі сонымен бітуі мүмкін, бірақ біз ондайды қаламаймыз».

Ал Ақ үйдің мақсаты не сонда?

«Трамп пен оның айналасы Ресейді Украинадағы бейбітшілік жолындағы кедергі деп санамайтын сияқты. Олар үшін Ресейдің Украинамен соғысы — Ресеймен бейбіт қарым-қатынас орнатуға кедергі, — деп жазады Рут Дейермонд. — Трамп үшін басты мақсат — соғысты тоқтату емес, Ресеймен қарым-қатынасты қайта жаңғырту».

Трамп не істей алады?

Егер Трамп кенеттен ойын өзгертіп, ашуланып, Путинді ымырасыздығы үшін жазалауды ұйғарса — оның қолында қандай санкциялар бар?

Басты пайдаланылмаған тетік — шамамен 300 млрд доллар көлеміндегі Ресейдің бұғатталған алтын-валюта резервтерін тәркілеу. Алайда ол Еуропаның қолында, өйткені Путин соғыстан бұрын-ақ барлық ақшаны сол кезде дұшпан саналатын Америкадан Еуропаға шығарып үлгерген.

Сондықтан Трамптың қолында қалған ең күшті құрал — Ресейдің энергия ресурстарын сатып алушыларға қарсы екінші деңгейлі санкциялар ғана.

Мұнай мен газ экспорты Кремльге соғысты қаржыландыруға мүмкіндік беріп отыр. АҚШ баяғыда толық эмбарго енгізсе, Еуропа — ішінара енгізді. Бірақ Ресей мұнай мен газ тасымалын Қытай мен Үндістанға бұрып, сонымен қатар Еуропа нарығында да салыстырмалы түрде аз көлемде сауда жасап отыр. Ең алдымен Венгрия мен Словакияда, өйткені ол елдердің билігі Путинге адал.

Трамп екінші деңгейлі санкциялар жолында алғашқы қадам жасады: егер Үндістан Ресейден мұнай сатып алуды тоқтатпаса ол 27 тамыздан бастап Үндістан тауарларын АҚШ-қа импорттауға қосымша 25% баж салығы енгізілетінін жариялады.

«Бұл мәлімдемеден кейін Путин бірден Трамптың арнайы өкілімен кездесу сұрады. Бұл жай ғана сәйкестік пе? Меніңше, жоқ», — деді Колумбия университетінің Әлемдік энергетикалық саясат орталығының ресейлік энергетика жөніндегі сарапшысы Татьяна Митрова.

«Бұл — бетбұрыс сәт және шынымен қауіпті белгі. Мен Үнді мұнай картасы өз рөлін ойнады деп сенімдімін», — дейді Митрова.

Ресейдің кірістері мұнай бағасының төмендеуімен бірге онсыз да азайып жатыр, ал Қытайдан кейінгі екінші ірі сатып алушы — Үндістаннан айырылу Кремль үшін өте ауыр соққы болар еді.

Үнді картасы тағы да іске аса ма?

Алайда Путинді әңгімеге шақыру бір басқа, оны соғысты тоқтатуға көндіру — мүлде басқа мәселе.

Трамптың бұл қоқан-лоқысының жүзеге асарына да күмән бар, дейді Колумбия университетінің америкалық санкциялар жөніндегі маманы, Митровамен әріптес Ричард Нефью. Оның айтуынша, Үндістанға АҚШ нарығы мен аздаған жеңілдікпен берілетін ресейлік мұнай арасында нақты таңдау жасауға тура келеді деу артық.

«Көп жағдайда тарифтер күшіне енбейді, ал енетін болса да ұзаққа бармайды, бір-екі аптадан соң Трамп оларды тоқтатады», — дейді Нефью, бұған дейін АҚШ Мемлекеттік департаментінде Иранға қарсы санкциялар үшін жауап берген.

Бұл баж салығын енгізу себебі Ресей, мұнай және соғыс қана емес, дейді АҚШ-тың бұрынғы сауда министрлігі қызметкері, қазір CSIS зерттеу орталығының сарапшысы Билл Райнш. Оның пікірінше, шынайы себеп — Үндістанның Трамппен сауда келіссөздерінде ымырасыздық танытуы.

АҚШ-тың Үндістанға үш негізгі шағымы бар, деп еске салады оның әріптесі, бұрын Байден әкімшілігінде Мемлекеттік департаментте экономист болған Филип Лак:

1. Америкалық тауарларға жоғары баж салығы.
2. Американдық ауылшаруашылық өнімдері үшін өз нарығын ашуға дайын еместігі.
3. Тек үшінші орында ғана — Ресей мұнайын сатып алуы.

Сондықтан Үндістанға қарсы баж салығын Путинді соғысты тоқтатуға мәжбүрлеу құралы ретінде қарастыру қисынға сай келмейді.

«Егер сауда келіссөздеріндегі басқа мәселелер шешілсе, Ресей мұнайы жөніндегі мәселе өзекті болмай қалуы мүмкін, — дейді ол. — Ал егер жалғыз мақсат Ресейге зиян келтіру және оның мұнайын нарықтан ығыстыру болса, онда мұның әлдеқайда қарапайым жолдары мен басқа құралдары бар».

Сонымен қатар, егер Үндістан кенеттен Ресей мұнайын сатып алуды доғарса, әлемдік мұнай бағасы бірден шамамен 1,5 есеге немесе барреліне 30 долларға өседі деп санайды Митрова. Қытай жеткізілімдерді толық сатып алмайды, өйткені ол жеткізілімдерді әртараптандыру саясатын ұстанады, ал басқа сатып алушылар Трамптың қаһарынан қорқады.

Мұнай бағасының мұндай секіруі Трамптың америкалықтар үшін бензин құнын төмендетемін деген мәлімдеген мақсатына қайшы келеді.

Оның үстіне, Үндістан маңызды болғанымен, Ресей мұнайының басты сатып алушысы емес. Кремльдің негізгі серіктесі — Қытай. Ал Си Цзиньпинмен қарым-қатынасты Трамп Путинмен салыстырғанда қатты бүлдіргісі келмейді. Қазір АҚШ пен Қытай арасындағы сауда соғысында уақытша бітім жасалған — тіпті қазан айының соңында Малайзияда өтетін АСЕАН саммитінде Трамптың Симен кездесуі мүмкін деген сөз бар.

Қысым жасайтын құрал көп емес

Егер ресейлік энергия ресурстарын сатып алушыларға қарсы екінші деңгейлі санкциялар болмаса, Путинге қысым жасауға арналған Трамптың қолындағы құралдар жиынтығы шектеулі, дейді америкалық санкциялар жөніндегі сарапшы Ричард Нефью.

«Ақыр соңында мәселе мынаған тіреледі: Ресейге қысым жасау құралы ретінде санкциялар соғысты тоқтатудың тиімді тәсілі болып қала ма? Егер мәселе мұнай мен энергия ресурстары экспортына тірелмесе, Ресейді стратегиялық бағытын өзгертуге мәжбүрлейтін басқа құралдар бар ма?»

Трамп бәрі әлдеқайда оңай болады деп ойлады, дейді Нефью. Ол Путинмен жеке кездеседі де, соғыс аяқталады деп сенді. Бірақ бәрі мүлде басқаша өрбіді, енді не істеу керектігі түсініксіз. Путин жеңіске жетіп, Украинаны тізе бүктіруді көздеп отыр, бұл әуел бастан-ақ айқын еді, деп таңданады CSIS орталығының сарапшысы Билл Райнш.

«Ресейге қатысты осы оқиғаның бәрінде мені бір нәрсе ойландырады. Неге Трампқа Путиннің бітім емес, жеңіс қалағанын түсінуге сонша уақыт кетті? Бұл көпшілікке баяғыдан-ақ анық болды деп ойлаймын, енді, шамасы, ол да мұны түсінген сияқты».

Бірақ уақыт жоғалды. Өйткені санкциялар — бұл «мысық пен тышқан ойыны», дейді Райнш экспорттық бақылау саласындағы өз тәжірибесімен бөлісіп. Америка жарты жылға үзіліс жасаған кезде, Ресей шектеулерді айналып өтудің жолдарын жалғастыра берді. АҚШ тарапынан жауап болмаған сайын, қолданыстағы санкциялардың тиімділігі күн сайын төмендеп барады.

«Сіздің кез келген қадамыңызға әрдайым қарсы қадам табылады. Олар мұнайға қарсы санкцияларды айналып өтудің амалын табады. Сондықтан бұл тұрақты «мысық пен тышқан» ойыны, әрі біз әрдайым қырағы болуымыз қажет».